日前,安阳市殷都区法院与殷都区金融服务办公室在全市率先联合出台《关于依法为金融助力企业复工复产做好服务保障的若干意见》(以下简称《意见》),从提高政治站位、强化精准服务、创新服务方式三个方面,围绕发挥法院审判职能和金融办协调服务职能,推出全力支持信贷投放、积极开展远程服务、全面优化网上诉讼、依法开展司法帮扶等措施,共同确保政府金融要素保障的各项措施尽快落地。
当前,针对疫情防控期间企业复工复产的融资问题,市政府有关部门联合制定了加大信贷投放支持力度、精准帮扶资金困难企业、切实降低企业融资成本、强化重点领域信贷服务、全力提升金融服务质效“五项金融举措”。为依法为金融助力企业复工复产提供服务保障,殷都区法院与殷都区金融服务办公室就此提出三项十条具体措施。
一是提高政治站位,积极主动转变观念。《意见》提出,要坚持党的领导,确保服务保障工作坚持正确的政治方向、工作方向。要主动融入、自觉服务辖区工作大局,将为金融助力企业复工复产提供服务保障作为现阶段工作重点,在坚决打赢疫情防控阻击战、服务经济发展社会稳定行动中彰显法院和金融办的担当精神。要坚持依法服务,区法院要牢固树立法治思维,自觉运用法治方式,依法公正高效办理各类涉疫金融案件,确保政治、法律和社会效果三统一,在法治轨道上助力防控和金融服务实体经济能力全面提升;区金融办要强化服务意识,畅通金融机构和实体企业以及司法机关之间的沟通渠道,助力信息共享,加强工作协调,为五项金融举措有效落地全力提供服务保障。
二是强化服务保障,有的放矢精准施策。《意见》要求,首先要全力支持信贷投放,区金融办要主动联系掌握辖区企业复工复产的资金需求,及时为银行与实体企业牵线搭桥,努力实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。积极协调有关部门建立对银行强化小微企业贷款的激励机制,支持银行加大信贷投放力度;区法院要通过公正高效审理各类金融纠纷案件,严厉打击涉疫骗取贷款和信用卡诈骗等各类犯罪,依法保护银行的合法权益,为银行解除后顾之忧,要联合区金融办搞好延伸服务,积极协助各银行做好贷前调查,协助做好涉贷企业信用查询,共同协助银行在提升风险容忍度,确保资金安全。其次要积极支持精准帮扶。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的企业以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业涉诉的金融案件,要严格合同解除标准,强化调解,积极引导双方达成展期续贷或分期还款协议,通过放水养鱼保障企业发展的方式努力实现防范金融风险和经济发展双赢。同时还要鼓励各保险机构在疫情防控期间加快对中小企业和职工出险的理赔进度,做到从快从简、应赔尽赔。第三要依法降低融资成本。区金融办要积极协调人民银行安阳市中心支行加大对辖区金融机构发放再贷款、办理再贴现力度,支持金融机构合理降低疫情防控领域重点支持企业的贷款利率,区法院要发挥审判职能,严厉打击“职业放贷人”利用疫情趁机实施的高利贷、“套路贷”、虚假诉讼等违法犯罪行为,依法保护企业合法权益,共同降低企业融资成本。第四是要强化重点领域信贷。对涉疫重点企业要建立“一对一”金融服务机制,协助金融机构落实对重点领域的信贷支持。
三是创新服务方式,主动作为注重实效。《意见》强调,要联合创新服务方式,积极开展远程服务,共同确保政府金融要素保障的各项措施尽快落地。要加强与工信部门、工商联和各类行业协会联动,充分利用现有微信及互联网联络平台,联合开展“法官网络送法走基层”活动,通过创办网络课堂,举办网络讲座,网上发送涉疫法律服务指南等方式,实时掌握各类企业在疫情防治期间的涉法诉求和服务需求,采取联合远程走访、远程服务和线上顾问等形式,协助金融机构做好线上贷前审核,及时为金融机构提供疫情防控形势下金融风险防范的综合远程服务。区法院要全面优化网上诉讼,畅通金融纠纷网上立案、跨域立案渠道,加大云庭审平台、互联网科技法庭运用力度,实现远程网上庭审、在线调解、视频听证等诉讼活动,将线下事项搬到线上进行,最大限度方便当事人参与诉讼;对涉金融案件全面推广执行网络办案,引导当事人达成和解及自动履行,以信息化促进规范化,提升涉金融案件执行质效。要依法开展司法帮扶。区法院对涉疫金融案件和延伸纠纷要开辟“绿色通道”,对因受疫情影响而陷入困境的企业和个人,加大诉讼费用减、缓、免和司法救助支持力度,减轻企业诉讼负担,助力企业在疫情防治期间尽早复工复产、释放有效产能。规范执行行为,对生产经营受疫情影响暂时困难但能适应市场需要、尚有发展潜力和经营价值的企业,依法慎用强制执行措施,积极促成执行和解,为其恢复生产、获得信贷创造条件。