2月18日,安阳市殷都区人民法院出台《关于依法为疫情防控和经济发展社会稳定提供坚强司法保障的安排意见》,围绕“六个方面”,落实“五个联动”,对充分发挥审判职能,全力保障辖区疫情防控和经济发展社会稳定做出详尽安排。
一是提高政治站位,持续强化法治化思维。要坚持党的领导,确保正确政治方向、工作方向。要主动融入、自觉服务辖区工作大局,在坚决打赢疫情防控阻击战、服务辖区经济发展社会稳定行动中彰显殷都法院的担当精神。要坚持依法履职,自觉运用法治方式,依法公正高效办理各类涉疫案件,确保政治、法律和社会效果三统一,在法治轨道上助力提升防控和治理能力的全面提升。
二是发挥审判职能,全力维护社会秩序稳定。一方面要严打各类涉疫犯罪,对故意隐瞒病情及涉疫信息逃避医学观察、隔离治疗等行为的,经有关部门认定后依法列入失信联合惩戒名单,展示法院服务保障社会稳定的坚定决心,另一方面要全力支持涉疫防治行政部门依法实施疫情防控措施,平衡好企业减负与维护职工合法权益之间的关系,依法保障市场正常生产经营秩序。要着力从疫情防控大局出发,化解行政争议,确保行政机关在法治轨道上统筹推进各项防控。
三是加强五个联动,维护稳定促进发展。加强与人社部门、劳动人事仲裁机构联动,妥善化解涉疫劳动争议,尽可能通过和解、调解等方式解决涉疫劳动纠纷,助力企业复工复产。加强与市场监管、工信等部门联动,审慎审理涉疫合同纠纷,保障经济平稳运行。加强与工信、工商联、行业协会联动,全力支持企业经营发展,充分利用现有与辖区企业家的日常联络平台,借助互联网+,继续开展“法官网络送法进基层”活动,通过创办网络课堂,举办网络讲座,网上发送涉疫法律服务指南等方式,实时掌握并对针对各类企业在疫情防治期间的涉法诉求,加大司法帮扶,开辟“绿色通道”,减轻企业诉讼负担,助力企业在疫情防治期间尽早复工复产、释放有效产能。加强与金融办、银保监局及金融保险行业协会联动,依法助推金融服务,鼓励金融企业加大信贷投放支持力度,精准帮扶资金困难企业,协助实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化,协助保险企业对中小企业和职工出险的依法理赔,协助政府将金融要素保障的各项措施尽快落地,同时还要发挥审判职能,妥善审理各类涉疫企业金融纠纷,严格合同解除标准,规范抽贷、断贷,积极引导双方达成展期续贷或分期还款协议,缓解企业还贷压力,为金融企业解除后顾之忧,降低企业融资成本,力争实现维护金融秩序稳定和保障企业发展的双赢。加强与司法行政、仲裁、律师协会以及各类民调部门联动,强化多元纠纷化解,依法妥善处理其他各类涉疫民事案件。
四是完善智慧法院建设,稳步推进审判执行工作。要创新优化诉讼服务,依托诉讼服务网、移动微法院等在线平台,畅通网上立案、跨域立案,加大云庭审平台、互联网科技法庭运用,实现防疫期间远程网上庭审、在线调解不停步。要充分保护合法诉权,审慎灵活适用保全措施,强化涉疫案件指导,统一类案法律适用和裁判尺度,确保疫情防控期间案件审判质量和审判效果相统一。规范执行行为,对生产经营受疫情影响暂时困难但能适应市场需要、尚有发展潜力和经营价值的企业,依法慎用强制执行措施,积极促成执行和解。加大网络查控和执行力度,全面推广执行网络办案,充分运用网上查控等功能,形成精准化的执行措施方案,引导当事人达成和解及自动履行。
五是强化舆论引导,严格落实责任。要切实履行意识形态责任,理解支持、积极配合有关部门开展疫情防控工作,共同维护社会稳定。加强正面宣传,充分利用法院门户网站、微信微博,发布诉讼服务相关提示和防范疫情相关知识,及时宣传疫情防控阻击战中涌现出的先进典型和感人事迹。要认真落实“谁执法、谁普法”责任制,广泛开展法治宣传,突出“以案释法”对社会行为规则的引领、示范、指导作用,为疫情防控工作顺利开展、维护社会稳定营造良好的法治环境和社会环境。
六是加强队伍建设,激励广大干警担当作为、接受考验。要坚持党建引领,将党的建设与疫情防控紧密结合,强化基层党组织的凝聚力、战斗力,锤炼党性、考验血性,确保每个党支部都成为一个坚强的战斗堡垒,每一名共产党员都成为一面飘扬的红色旗帜。要关心关爱干警。研究实施激励支持措施,帮助解除后顾之忧,激发广大干警的积极性、主动性和创造性,凝聚起抗击疫情、共克时艰的强大正能量。要严格督察问责,对不敢担当、作风浮漂、推诿扯皮、敷衍塞责、工作不细、落实不力,甚至弄虚作假、失职渎职的,要加大查处力度,从严问责追责。