1月7日上午,共青团安阳市委联合18家单位共同召开了全市2008年度青少年维权岗创建工作表彰大会,在会上,殷都法院被授予“全市优秀青少年维权岗”称号。
近年来,殷都区法院积极发挥法院审判职能优势,认真开展争创“优秀青少年维权岗”和“法院校园共建”活动,从“爱”字出发,从“教”字着眼,从“帮”字入,立足在案前抓预防上下功夫,结合案中抓挽救,案后抓感化教育,使青少年维权工作扎实有效地开展。近三年来,共审结各类涉及未成年人犯罪和侵犯未成年人合法权益的案件92件252人,其中对未成年人犯罪的依法适用缓刑等轻微刑罚的74人,占未成年人犯罪的60%以上,取得了较好的社会效果。去年,该院少年案件审判庭还被团省委和省高级人民法院等多个部门联合命名为省级青少年维岗。该院在工作中主要做了以下几方面工作:
一是领导重视,各项措施到位。该院首先专门成立青少年维权领导小组,按照“统一领导,分工负责”的原则,组织领导好该项活动的开展。其次是做到工作制度到位,结合本区实际,制定了《青少年维权活动的实施计划》,提出了活动的总体要求、内容标准、阶段性目标和方法措施等,使青少年维权工作制度化、规范化、经常化。第三是将青少年维权工作涵盖全院各个职能庭室,除少年案件审判庭专门负责涉少刑事案件审理外,还充分发挥民事执行等职能部门在青少年维权方面的职能作用,在全院形成青少年维权工作齐抓共管、各司其职的良好氛围。第四是把青少年维权工作纳入“一岗双责制”和法院绩效考评工作中,作为年终对法官和部门绩效考核的重要内容之一。第五是人员配备到位。建立了与社会各级广泛对接、密切配合的青少年维权网络,并挑选3名业务素质较好,热心并善于做青少年思想教育工作的同志办理未成年被告人犯罪案件,同时还派出5名院领导和各部门审判骨干担任校外法制辅导员,共同抓好青少年维权法制教育工作。
二是从维权入手,强化法律援助,切实维护青少年的合法权益。该院在办案的每一个环节上充分维护青少年的合法权益,特别是在办理未成年被告人犯罪案件过程中,严格履行职能,重视告知程序和法律援助,确保少年被告人权利得到应有保护。对于那些因经济拮据而没有能力聘请律师的未成年被告人,在案件移送到法院后,主动与法律援助中心取得联系,要求为他们指定辩护人提供法律援助,使每一年未成年被告人在法院都有提供法律援助的律师,确保未成年被告人的辩护权。
三是寓教于审,加强教育感化。该院坚持诉前教育重引导。案件受理后,及时与未成年被告人家长或其他法定监护人和所在学校或居委会等单位联系,全面了解未成年被告人在家庭、学校、社会上的表现,共同剖析犯罪根源,便于法庭审判后的教育能有的放矢。在办案中,注意与法定监护人、辩护人联系,消除被告人焦虑、恐慌、自暴自弃的心理,调整他们的心理状态,劝导他们能正视现实、在思想上自己战胜自己,化悲观消极的情绪为积极的情绪,树立起改过自新、重新做人的勇气。诉中教育重感化,在未成年人案件开庭审理时,对犯罪动机进行深入剖析,指出导致犯罪的自身原因和外界因素,使对被告人的教育更有针对性。诉后教育重延伸。对判处缓刑、免于刑事处罚的未成年犯,进行定期回访考察,帮助其改过自新。如未成人吕某因抢劫罪被判缓刑后,承办人多次走访其就读的中学,通过与当地派出所、村干部以及家长,共同教育、挽救吕某,避免其再次走上犯罪道路,当地派出所、村干部以及其父母对法院的做法十分满意。
四是注重社会效果,抓好青少年维权工作的社会延伸。该院一方面加大对青少年维权的宣传力度,形成一种全社会都来关心和维护青少年合法权益的舆论氛围,另一方面及时地把国家和法院开展青少年维权岗的活动向社会宣传报道,对损害青少年合法权益的事件,通过新闻媒体披露,使更多的人了解关心支持青少年维权工作。
五是积极开展法院校园共建活动,加强青少年犯罪预防。该院积极与学校共同研究探索在校学生的德育教育尤其是法制教育工作的新途径,选择规模较大、生源较复杂的两所学校——安阳市殷都区实验中学等作为试点,开展法院校园共建活动,派出3名责任心强的法官受聘担任校法制辅导员,设立了特别教研组,制订了一系列的家访、谈话制度,落实岗位责任制,并以上法制课、组织模拟法庭、谈话、家访等多种形式开展法制教育。与此同时,该院还主动配合学校开展德育教育,对少数品行不良的重点学生建立帮教体系。每位辅导员每学期与3名有不良行为的学生“结对”,通过与其班主任、家长、学生本人“三见面”,做到对结对对象基本情况、社会关系和现实表现“三清楚”,采用一对一、面对面的交流教育形式进行帮教,将违法犯罪消灭在萌芽状态。职教中心化工班学生章某在学校偷窃同学衬衣,被学校给予留校察看一年的处分。法院少年庭审判员、校外法制辅导员韩万军同志闻讯后不顾自己年近化甲,身体不好,冒酷暑先后两次赶了20多里路,去章某家里家访。通过家访,了解到该学生因父母长年在外打工,由祖母照看,自己买不起衣服才引发偷窃同学衣服的事情。他一边设法与远在广州的章某父母取得联系,要求他们多关心自己儿子,做好家庭教育,一方面多次找章某谈心,动之以情,晓之以理,终于使章某深刻认识到自己的错误。不久,章某父母也受感动,回乡务工,专心教育自己的儿子,去年,章某以优异的成绩毕业,被新乡一家大型化工厂录用。法院校园共建活动开展以来,通过开展法制教育,整顿校纪校规,使试点学校建立健全了教育管理防范机制,校纪校风为之一新,学生违纪率明显下降,受到老师和家长的普遍赞扬。